摘要:在“十五五”时期,推动高质量发展被确立为新时代我国经济社会发展的首要任务,这是构建新发展格局的核心导向。本文首先从构建现代化产业体系、加快科技自立自强、深化对内对外开放、推进绿色共享发展这四个方面深入阐释“十五五”规划中优先推进的重点任务,指出每一项任务在引领经济结构优化、释放新质生产力、构建大市场、激发社会活力方面的关键作用。首先,现代化产业体系为实体经济提供坚实根基,是提高质量、效益、动力的物质基础;其次,科技自立自强助力培育新质生产力,推动创新成为发展的主引擎;第三,深化开放与构建以国内大循环为主体的双循环格局,为高质量发展提供宽广空间;最后,推进绿色发展和共享发展,确保发展成果更多更公平惠及全体人民。在结尾,文章结合上述四大方面,对如何统筹推进首要任务、形成高质量发展新格局进行归纳总结,指出未来五年坚持高质量发展主题、聚焦主要矛盾、破解体制机制障碍、增强发展动力与韧性,才能确保我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
一、构建现代化产业体系
构建现代化产业体系是“十五五”规划中优先推进的首要任务之一,这一任务直接关系到我国经济竞争力、实体经济根基和产业结构优化的成效。根据规划建议,必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,并坚持智能化、绿色化、融合化方向。citeturn0search0turn0search4turn0search1
在推进产业体系现代化过程中,传统产业的提质升级是不可或缺的。规划提出,要推动重点产业提质增效,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业数智化转型、绿色制造、服务型制造、提升标准引领能力。citeturn0search0 在这一过程中,不仅是规模扩张,更关键的是质量提升、效益增强。
同时,培育壮大新兴产业和未来产业成为现代化产业体系的重要组成。规划要求着力打造新兴支柱产业,如新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,前瞻布局未来产业、探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式。citeturn0search0turn0search1 这既为高质量发展注入新动能,也为我国在全球竞争中赢得主动。
此外,服务业优质高效发展也属于构建现代化产业体系的重要维度。规划提出,服务业扩能提质、深化监管改革、支持生产性服务业向高端延伸、推动服务业与先进制造业、现代农业融合发展,促进数字化、智能化服务业发展。citeturn0search0turn0search3 现代化产业体系因而不仅限于制造业,还包括服务业升级、产业融合的新格局。
二、加快科技自立自强
“十五五”时期把“科技自立自强”作为推动高质量发展的核心战略支撑。正如规划所指出,必须加快建设国家创新体系,提升基础研究和原始创新能力,重点领域关键核心技术快速突破。citeturn0search0 实现科技自立是实现新质生产力、提升质量效益、增强发展动力的关键。
科技创新不仅要突破“卡脖子”关键技术,还要推动科技与产业深度融合。规划强调,科技创新与产业创新要深度融合,一体推进教育科技人才一体发展格局。citeturn0search5turn0search0 在产业链供应链安全成为全球关注的背景下,科技自立也具有重大战略意义。
与此同时,因地制宜发展新质生产力成为推进科技自立的重要方式。规划强调,对于不同地区、不同产业要分类指导、因地制宜、实事求是地推进新产业、新模式、新动能发展,防止盲目跟风。citeturn0search5 这体现出科技自立不仅是“技术突破”,也包括制度、人才、模式的系统性建设。
在推进科技自立自强中,创新生态、制度保障也不可或缺。深化改革、优化制度环境、强化知识产权保护、推动科研成果转化,都为科技创新提供制度支撑。规划指出,要以改革创新为根本动力,加快构建新发展格局。citeturn0search1turn0search0 因此,科技自立不仅靠硬件突破,更靠制度机制的不断完善。
三、深化国内国际双循环
在“十五五”规划中,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是推动高质量发展的重要路径。规划明确,“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,“做强国内大循环,畅通国内国际双循环”。citeturn0search0turn0search1 这一战略既顺应经济全球化新变局,也体现了提升发展自主性、抵御外部风险的要求。
推进国内循环首先要发挥超大规模市场优势。规划提出,全国统一大市场建设纵深推进,形成统一、开放、竞争、有序的市场体系,从而释放内需潜力、提升市场活力。citeturn0search0turn0search2 在增强内需、拉动消费、推动产业升级方面具有基础性意义。

与此同时,高水平对外开放仍是关键。规划强调,要扩大高水平开放,用好全球市场和资源,推动形成全面开放新格局。citeturn0search1turn0search3 在“双循环”框架下,开放既是“外”,也是“内”的深化,通过对外开放提升国内产业链、供应链的韧性与竞争力。
此外,制度型开放与市场化改革并重。规划强调有效市场和有为政府相结合,构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。citeturn0search0turn0search3 这对于推动国内国际循环顺畅运行、强化制度保障、提升发展质量具有重要作用。
四、推进绿色共享发展
绿色发展和共享发展是“十五五”规划中不可或缺的组成部分,体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的本质要求。规划明确,坚持新发展理念,坚持绿色生产生活方式,坚持发展成果更多更公平惠及全体人民。citeturn0search0turn0search1
在绿色发展方面,规划提出要加快生态文明建设,构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系,推进美丽中国建设。citeturn0search0 发展方式的转型成为高质量发展的一个重要内容,即从传统“增量扩张”转向“质量提升、效益优先、绿色优先”。
在共享发展方面,规划强调要提高人民生活品质,推动收入增长与经济增长同步、扩大中等收入群体、优化分配结构、保障和改善民生。citeturn0search0 这意味着高质量发展不仅是经济体量的增长,更是人民获得感、幸福感、安全感的提升。
此外,绿色共享发展还涵盖区域协调、城乡融合、乡村振兴等维度。推进绿色发展不仅局限于环境保护,还包括发展方式、生活方式、区域发展方式的系统性调整,确保发展成果在更广范围、更深层次、更可持续地惠及全体人民。citeturn0search4
雷火总结:
总体来看,“十五五”规划将“高质量发展”确立为经济社会发展的主题,并通过构建现代化产业体系、加快科技自立自强、�





